În anul 2025, contribuția CASS pentru pensionari revine în centrul dezbaterilor publice, odată cu anunțul Guvernului privind o posibilă nouă măsură fiscală. Propunerea vizează pensionarii cu venituri lunare mai mari de 2.500 de lei, într-un context economic tensionat și cu un sistem public de pensii tot mai solicitat.
Dezechilibre demografice și presiunea bugetară
Autoritățile atrag atenția asupra unui dezechilibru major între generații: până în 2030, peste 1.300.000 de români vor ieși la pensie, în timp ce numărul estimat de nașteri va fi sub 700.000. Acest decalaj amenință sustenabilitatea atât a sistemului de pensii, cât și a celui de sănătate.
În acest context, Guvernul propune reintroducerea contribuției CASS de 10% pentru pensionarii cu pensii care depășesc pragul de 2.500 lei. Măsura ar urma să se aplice doar asupra sumei ce depășește acest nivel.
Exemple de calcul al contribuției CASS
Formula propusă de autorități este simplă: 10% din diferența dintre pensia încasată și plafonul de 2.500 de lei. Iată câteva scenarii:
Pensie de 3.000 lei → CASS de 50 lei
Pensie de 4.000 lei → CASS de 150 lei
Pensie de 4.500 lei → CASS de 200 lei
Pensie de 5.000 lei → CASS de 250 lei
Pensie de 6.000 lei → CASS de 350 lei
Pensionarii cu pensii mai mici de 2.500 lei nu vor fi afectați de această măsură.
Precedente legislative și decizia CCR
O măsură similară a fost implementată în 2021, însă a fost declarată neconstituțională în 2022 de către Curtea Constituțională a României. CCR a argumentat că dreptul la pensie nu poate fi diminuat prin ordonanță de urgență, iar orice contribuție sau impozitare care afectează pensia trebuie legiferată prin lege, nu prin acte administrative.
„Prin ordonanță de urgență, nu se poate diminua cuantumul pensiei, nici prin instituirea de impozite, nici prin instituirea de alte contribuții, pentru că o asemenea măsură conduce la o afectare a dreptului la pensie prevăzut de art. 47 alin. (2) din Constituție”, preciza CCR.
Obiectivele Guvernului: echitate și sustenabilitate
Scopul declarat al măsurii este acela de a obține venituri suplimentare pentru sistemul public de sănătate și de a distribui în mod echitabil povara fiscală. Guvernul consideră că pensionarii cu venituri mai mari pot contribui într-o măsură mai mare la finanțarea sistemului medical.
Pașii următori pentru implementare
Aplicarea contribuției CASS pentru pensionari depinde de mai mulți factori:
Formarea completă a noului guvern;
Adoptarea unei legi prin Parlament, în acord cu deciziile CCR;
Consultare publică și acceptare politică a măsurii.
Discuțiile sunt așteptate să continue în a doua parte a anului 2025, iar o eventuală implementare este estimată pentru anul 2026.
O măsură fiscală cu impact limitat, dar simbolic
Deși nu afectează majoritatea pensionarilor, reintroducerea CASS este o decizie sensibilă politic și social. Impactul financiar este relevant doar pentru o minoritate, dar semnalul transmis este important pentru viitorul fiscal al României.
Aplicată corect și cu respectarea legislației constituționale, această contribuție poate deveni o soluție parțială pentru consolidarea bugetului de sănătate, fără a compromite drepturile fundamentale ale cetățenilor vârstnici.